離婚后戶口未遷出,是否還能享有村集體分紅?近日,廣西壯族自治區(qū)靈川縣人民法院審結(jié)一起侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛,切實維護(hù)了離婚婦女的合法權(quán)益。
原告林某于1998年與趙某結(jié)婚,并將戶口遷入趙某所在村組,自此取得該集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。2020年,林某與趙某離婚,但其戶口未遷出,也未再婚。此后,該村組按每人5000元的標(biāo)準(zhǔn)向成員發(fā)放土地出讓分紅款,卻以林某“已離婚、不再屬于本村成員”為由,拒絕向其發(fā)放相應(yīng)款項。林某遂向靈川縣人民法院提起訴訟,要求村組支付其應(yīng)得的5000元分紅款。
靈川法院經(jīng)審理認(rèn)為,林某因婚姻將戶口遷入被告村組,已取得該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。離婚后,其戶口仍保留在本村,且未再婚。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》第十一條及第十八條第一款規(guī)定,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份不因離婚而喪失。同時,《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十七條第二款明確規(guī)定,村民自治決定不得與法律法規(guī)相抵觸,不得侵犯村民合法權(quán)利。
法院指出,涉案土地出讓款來源于集體土地收益,屬于全體成員共同所有。林某在款項分配時仍具備成員資格,依法享有平等分配權(quán)。村組以離婚為由拒絕發(fā)放分紅,侵犯了林某的合法財產(chǎn)權(quán)益。
綜上,法院判決被告村組向林某支付集體土地出讓款5000元。判決生效后,雙方均未上訴,被告已主動履行完畢。 律師解讀 律師說法
法定資格的取得與保留:
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》第十一條,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的取得主要基于 “戶籍登記 + 生產(chǎn)生活關(guān)聯(lián)”,林某 1998 年因婚姻將戶口遷入趙某村組,且長期在該村生產(chǎn)生活,已依法取得成員資格;
該法第十八條第一款明確規(guī)定,成員身份不因 “婚姻狀況變化”(如離婚)而喪失,除非成員自愿遷出戶口、再婚遷入其他集體經(jīng)濟(jì)組織,或書面申請放棄成員資格。本案中,林某離婚后戶口未遷出、未再婚,也未放棄資格,完全符合 “保留成員資格” 的法定條件。
“村民自治決定” 的合法性邊界:
村組以 “已離婚、不再屬于本村成員” 為由拒絕分紅,本質(zhì)是通過村民自治決議限制林某的權(quán)益,但根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十七條第二款,村民自治決定不得與法律法規(guī)相抵觸,不得侵犯村民的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利及其他合法權(quán)益;
本案中,村組決議違反《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》關(guān)于 “成員資格不因離婚喪失” 的規(guī)定,屬于 “違法決議”,法院依法不予認(rèn)可,直接否定了其抗辯理由的合法性。
分紅款的性質(zhì)決定分配主體:
涉案分紅款來源于 “集體土地出讓收益”,根據(jù)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》第二十一條,集體收益屬于全體成員共同所有,分配方案需經(jīng)成員(代表)大會討論通過,且需遵循 “平等分配” 原則,不得歧視特定成員;
林某在分紅款分配時仍具備成員資格,與其他村民享有同等的分配權(quán)利,村組以 “離婚” 為由區(qū)別對待,本質(zhì)是對離婚婦女的權(quán)益歧視,違反 “平等原則”。
例外情形的排除:
若林某存在 “未履行成員義務(wù)”(如長期不在本村居住、未參與集體生產(chǎn)活動)或 “已享受其他集體經(jīng)濟(jì)組織權(quán)益”(如再婚遷入其他村組并獲得分紅)的情形,村組可依法拒絕其分配請求;
但本案中,林某離婚后仍在本村生活(戶口未遷出且未再婚),無證據(jù)證明其未履行成員義務(wù)或享受其他集體權(quán)益,故其分紅權(quán)不受任何限制,法院應(yīng)全額支持其訴求。
《婦女權(quán)益保障法》的兜底保障:
《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第五十五條明確規(guī)定,婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)、土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟(jì)收益分配等方面,享有與男子平等的權(quán)利;任何組織和個人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由,侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項權(quán)益;
村組以 “離婚” 為由拒絕林某分紅,屬于典型的 “以婚姻狀況侵害婦女權(quán)益”,法院判決不僅維護(hù)了林某的個體權(quán)益,更體現(xiàn)了法律對性別歧視的否定。
司法實踐中的 “實質(zhì)公平” 考量:
離婚婦女往往面臨 “戶口難遷出”“再就業(yè)困難” 等問題,集體經(jīng)濟(jì)收益是其重要生活保障,法院在審理此類案件時,會優(yōu)先考量 “成員資格的實質(zhì)保留” 與 “婦女權(quán)益的基本保障”,避免機(jī)械適用 “村民自治” 而忽視實質(zhì)公平。
成員資格證明類證據(jù):
戶口簿(證明戶口未遷出,且登記在涉案村組);
婚姻狀況證明(離婚證、離婚協(xié)議,證明離婚后未再婚,無其他集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份);
村組出具的歷史權(quán)益證明(如以往分紅的銀行流水、土地承包經(jīng)營權(quán)證書、集體組織成員登記名單,證明曾享有成員權(quán)益,資格持續(xù)有效)。
分紅事實類證據(jù):
村組發(fā)布的分紅方案公告(如村委會通知、村民群聊天記錄,證明分紅的金額、分配對象及時間);
其他村民的分紅憑證(如銀行轉(zhuǎn)賬記錄、收據(jù),證明同村組其他成員已獲得分紅,存在 “差別對待”);
村組拒絕分紅的書面或口頭證據(jù)(如村委會的拒絕通知、與村干部的溝通錄音,證明權(quán)益被侵害的事實)。
履行成員義務(wù)類證據(jù):
參與集體活動的記錄(如村組會議簽到表、公益勞動照片,證明離婚后仍參與本村集體事務(wù),履行成員義務(wù));
居住證明(如房屋租賃合同、社區(qū) / 村委會出具的居住證明,證明長期在本村生活,與集體存在實質(zhì)關(guān)聯(lián))。
法律依據(jù)類材料:
整理《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》《村民委員會組織法》《婦女權(quán)益保障法》的相關(guān)條款,在訴訟中直接引用,強(qiáng)化主張的合法性;
檢索當(dāng)?shù)胤ㄔ侯愃瓢咐ㄈ?“離婚后戶口未遷出仍獲分紅” 的判決),作為參考依據(jù),增加說服力。
第一步:優(yōu)先與村組協(xié)商,固定爭議事實:
向村委會或村民小組提交書面《分紅申請》,明確主張 “成員資格未喪失,應(yīng)享有平等分紅權(quán)”,并要求書面答復(fù);
協(xié)商過程中留存溝通記錄(如微信聊天、電話錄音),重點記錄村組拒絕分紅的理由(如 “離婚不分配”“村民決議不認(rèn)可”),為后續(xù)訴訟收集 “侵權(quán)事實” 證據(jù)。
第二步:向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請行政處理,借助行政監(jiān)督:
若協(xié)商無果,可向涉案村組所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(或街道辦事處)提交《行政處理申請書》,主張村組決議違法,要求責(zé)令村組支付分紅款;
根據(jù)《村民委員會組織法》第三十六條,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村民自治決議的合法性有監(jiān)督職責(zé),若確認(rèn)決議違法,可責(zé)令村組改正,此步驟可快速解決糾紛,避免訴訟耗時。
第三步:提起民事訴訟,通過司法裁判維權(quán):
若行政處理仍未解決,可向被告(村組)住所地法院提起 “侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛” 訴訟,訴訟請求明確為 “判令被告支付集體分紅款 XX 元”;
庭審中需重點論證:① 戶口未遷出 + 未再婚,成員資格持續(xù)有效;② 分紅款屬于集體收益,應(yīng)平等分配;③ 村組拒絕理由違反法律規(guī)定,屬于違法;④ 無證據(jù)證明自身喪失成員資格或未履行義務(wù)。
村組的合法抗辯情形:
若離婚婦女已再婚并將戶口遷入其他村組,或已在其他集體經(jīng)濟(jì)組織獲得土地承包經(jīng)營權(quán)、分紅等權(quán)益,可主張其 “喪失本集體成員資格”,拒絕分紅;
若離婚婦女長期不在本村居住,且未履行成員義務(wù)(如未繳納集體公益事業(yè)費(fèi)用、未參與集體勞動),可依據(jù)經(jīng)合法程序制定的村民章程,主張其 “暫不享有分紅權(quán)”,但需提供章程文本及未履行義務(wù)的證據(jù)。
村組的風(fēng)險防范措施:
制定分紅方案時,需嚴(yán)格遵循 “成員資格法定” 原則,不得設(shè)定 “離婚不分配”“婦女少分配” 等歧視性條款,方案需經(jīng)成員(代表)大會討論通過,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案,確保程序合法;
對離婚婦女的分紅請求,應(yīng)先審查其成員資格(戶口、婚姻狀況、義務(wù)履行情況),而非直接以 “離婚” 為由拒絕,避免因違法決議引發(fā)訴訟,承擔(dān)敗訴風(fēng)險。
糾正:戶口未遷出是成員資格的重要依據(jù),但需結(jié)合 “未再婚”“未喪失其他集體權(quán)益”“履行成員義務(wù)” 等條件綜合判斷。若離婚婦女已再婚遷入其他村組,或長期不履行義務(wù),即使戶口未遷出,也可能喪失分紅權(quán)。
糾正:村民大會決議需符合法律規(guī)定,若決議違反《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》《婦女權(quán)益保障法》(如歧視離婚婦女),法院會認(rèn)定決議無效,支持離婚婦女的分紅請求。“村民自治” 不能突破法律底線。
糾正:無論是土地出讓分紅、征地補(bǔ)償款,還是集體經(jīng)營收益(如集體廠房租金、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼),只要屬于 “集體成員共同所有的收益”,離婚婦女在保留成員資格的前提下,均有權(quán)主張平等分配,不受收益類型限制。
糾正:分紅款的主張受訴訟時效限制(一般為 3 年),從離婚婦女知道或應(yīng)當(dāng)知道村組發(fā)放分紅且拒絕向其分配之日起計算。若在時效內(nèi)起訴,即使離婚時間較長,仍可主張欠付的分紅款;超過時效未起訴,將喪失勝訴權(quán),需及時維權(quán)。
離婚后戶口未遷出,但村組已 “村改居”:
若村組因城鎮(zhèn)化 “村改居”,但未納入城市居民社會保障體系,集體資產(chǎn)仍歸原成員所有,離婚婦女的成員資格及分紅權(quán)不受影響,可按原標(biāo)準(zhǔn)主張分紅;
若已納入城市社保,集體資產(chǎn)已處置完畢,則不再享有分紅權(quán),但可主張對集體資產(chǎn)處置款的平等分配。
離婚協(xié)議約定 “放棄集體分紅權(quán)”:
若離婚協(xié)議中明確約定 “女方自愿放棄在男方村組的集體分紅權(quán)”,且該約定是女方真實意思表示(無欺詐、脅迫),則女方不得再主張分紅;
若約定是受脅迫簽訂(如 “不放棄就不離婚”),女方可在協(xié)議簽訂后 1 年內(nèi)起訴撤銷該條款,恢復(fù)分紅權(quán)。
離婚后戶口未遷出,但村組以 “出嫁女” 為由拒絕分紅:
即使離婚婦女是 “出嫁女” 身份(戶口因結(jié)婚遷入,離婚后未遷出),只要保留成員資格,村組不得以 “出嫁女” 為由歧視,否則違反《婦女權(quán)益保障法》,法院應(yīng)支持其分紅請求,與 “本村原生村民” 享有同等權(quán)利。

